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　　发展 普惠托育 服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往 面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会发展所 研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普
惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。